Лекция 20. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ТРЕБОВАНИЙ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

1. Ответственность: понятие и сущность.
2. Виды ответственности.

Правилами безопасной организации рабочего процесса и виды ответственности за нарушение требований охраны труда установлены действующим законодательством Российской Федерации.
Требования разработаны для обеспечения безопасных условий трудовой деятельности работника. Обязанность их соблюдения разработана законодателем как для работодателя, так и для работника.
Ответственность за нарушение законодательства по охране труда наступает в следующих случаях:
1. Несоблюдение правила об обязательном проведении инструктажа по безопасному ведению работ (отсутствие стажировки; отказ от проверки знаний; привлечение неподготовленного сотрудника; отсутствие обучения руководящего состава предприятия и т.д.);
2. Несоблюдение установленного режима труда и отдыха (привлечение к деятельности сотрудника в ночное время и выходные без его согласия, привлечение к сверхурочной работе, отсутствия ее учета, несоблюдение требований к продолжительности непрерывного отдыха);
3. Отсутствие индивидуальных средств защиты;
4. Допуск на объект без проведения обязательного медосмотра;
5. Несоблюдение установленного порядка расследования несчастного случаев;
6. Несоблюдение правил эксплуатации приборов и аппаратов;
7. Организация работ, не отвечающая обязательным требованиям.
В зависимости от характера и степени нарушений работники предприятия, виновные в нарушении безопасности труда, могут привлекаться к следующим видам ответственности: дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной.
Дисциплинарная ответственность. Работники привлекаются к дисциплинарной ответственности за нарушение правил охраны труда в следующих случаях:
- за нарушение внутренних правил и актов по охране труда;
- за нарушение инструкций по охране труда по безопасному проведению работ;
- за уклонение от медицинского освидетельствования;
- отказ о прохождении в рабочее время специального обучения по охране труда.
В зависимости от тяжести вины работодатель имеет право:
1. Сделать работнику замечание;
2. Объявить работнику выговор;
3. Объявить работнику строгий выговор;
4. Уволить работника.
Наказание не может быть назначено, если с момента обнаружения проступка прошло более одного месяца.
Материальная ответственность - это возмещение работником ущерба, причиненного работодателю, в результате нарушений требований охраны труда.
Привлекают к материальной ответственности работника за нарушение инструкции по технике безопасности и правил безопасной эксплуатации машин (оборудования), в результате чего повлекло за собой порчу имущества работодателя, если:
- работник совершеннолетний;
- работодатель получил явный фактический ущерб;
- работник бездействовал или проявлял незаконные действия;
- доказана вина работника в нанесении ущерба работодателю.
При определении ущерба, причиненного работником, учитывается следующее:
1. Возмещается только прямой действительный ущерб, упущенная выгода не принимается во внимание;
2. Должна быть установлена вина и связь проступка с возникшими последствиями;
3. Ущерб определяется по фактическим потерям с учетом рыночных цен.
Гражданско-правовая ответственность – это ответственность лица за нарушение Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и принятых в соответствии с ним федеральных законов.
Гражданско – правовая ответственность наступает для должностных лиц в случае причинения вреда или нарушения прав других субъектов. Должностные лица обязаны возместить имущественный или моральный вред пострадавшей стороне, в зависимости от вида правонарушения.
В зависимости от основания применения мер существует:
- договорная ответственность;
- внедоговорная ответственность.
В зависимости от характера выделяют:
- долевую ответственность;
- солидарную ответственность;
- субсидиарную ответственность.
Административная ответственность – это вид ответственности за нарушение Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации (КоАП РФ) и принятых в соответствии с ним нормативных документов.
К административной ответственности за нарушение законодательства об охране труда привлекаются руководители, должностные лица и другие ответственные работники.
Административная ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда наступает:
1. За нарушение законодательства об охране труда;
2. За не проведение или не правильного проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;
3. За доступ работника без специального обучения и проверки знаний по охране труда, без прохождения медосмотров;
4. За доступ работника без средств индивидуальной защиты.
Решение о наложении взыскания в виде штрафа принимают инспекторы или руководители органов Государственного надзора.
Дела об административных нарушениях рассматриваются судами и уполномоченными органами государственной власти.
Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения своих обязанностей в деятельности, при которой было совершено нарушение.
Уголовная ответственность наступает за несоблюдение требований охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их исполнению, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью.
Существуют следующие виды наказания:
- штраф до 400000 рублей (или размер заработной платы осужденного до 18 месяцев);
- исправительные работы сроком до двух лет;
- принудительные работы сроком до одного года;
- лишение свободы на срок до одного года, с возможностью (не обязательно) лишения права заниматься деятельностью до одного года.
Если произошла смерть по неосторожности одного человека, применяются:
- принудительные работы сроком до четырех лет;
- лишение свободы на срок до четырех лет, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до трех лет.
Если произошла смерть двух человек и более по неосторожности:
- принудительные работы сроком до пяти лет;
- лишение свободы сроком до пяти лет, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до трех лет.